Descentralización, regulaciones y modelos de autonomía. Una perspectiva comparada entre Buenos Aires y San Pablo (1996-2002)

Las regulaciones que enmarcan los modelos de autonomía escolardifieren en varios de los dominios de la gestión y administracióneducativas; básicamente, en función de la tradición de cada país enmateria de descentralización de la educación y la introducciónintencional de mecanismos propios del mercado en el funcionamientode los sistemas educativos. Sin embargo, el análisis de lasregulaciones jerárquicas que se presenta permite sostener comohipótesis el predominio de una retórica descentralizadora y una dela autonomía y de la continuidad de prácticas centralizadorasdesconcentradas. En ambos casos estas políticas otorgan mayorflexibilidad al sector privado que al público. En los casos revisadosla autonomía de las escuelas —entendida como capacidad legal detomar decisiones propias en ciertos dominios de la gestión eincremento de los márgenes de maniobra institucional— ha progresadode manera ínfima.