Desarrollo de capacidades para el impulso de políticas de soberanía tecnológica. Caso Comunidad IDERA Argentina

La escasa innovación y la brecha digital en Latinoamérica afectan la capacidad de los países para ejercer su soberanía tecnológica. Esta soberanía es vital, para optimizar la burocracia y mejorar la interacción con ciudadanos y la sociedad global. Elevar estas competencias es crucial frente a los desafíos complejos como la puesta en valor de la información, la gestión y adaptación al cambio climático y la globalización. La realización de la soberanía tecnológica no responde a un proceso lineal, sino que requiere control, capacidad de decidir sobre la tecnología. Su éxito depende del desarrollo de tres ejes contextuales: justificación de la necesidad, un sistema socio-técnico de soporte y la habilitación social de la tecnología. Las iniciativas no son un producto aislado, sino que deben verse como un sistema que se ordena en función de un proyecto de sociedad. En este marco, se ha puesto foco en el desarrollo de la Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales (INDE), una política pública reconocida internacionalmente por su alto impacto en el desarrollo sociotécnico e institucional. En la mayoría de los países, el impulso de las INDE ha sido institucional y coordinado (desde 1994), mientras que Argentina se encuentra en una paradoja: la INDE como política de soberanía tecnológica no ha sido desarrollada. Sin embargo, existe una comunidad de práctica IDERA (Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina) activa desde 2007 que impulsa el desarrollo de la INDE. A pesar de los beneficios tangibles generados, IDERA no ha logrado la incorporación de la INDE a un proyecto nacional. Reconociendo esta situación como un problema complejo e inasible (wicked problem) en el diseño de políticas públicas este estudio se propuso identificar los factores necesarios para impulsar las capacidades de la comunidad IDERA a fin de promover la INDE como una política de soberanía tecnológica. El objetivo final es proponer un modelo sistémico y viable de innovación organizacional, coherente con el contexto nacional, las necesidades públicas y las concepciones de IDE de IDERA.