IMPLEMENTAÇÃO E POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA

Resumo: Tanto a literatura como a prática da política externa tendem a focar o processo de formulação. A atividade de implementá-la e as variáveis que condicionam esse processo costumam ser colocadas em segundo plano. As decisões sobre como deve se dar a inserção internacional de um Estado, porém, não são autoexecutáveis. Por isso, a implementação é aspecto relevante da política externa. Este artigo, partindo de uma análise de casos brasileiros, procura sistematizar o debate e fomentar uma agenda de pesquisa sobre o tema. Além disso, apresenta uma tipologia de implementação com sete variáveis: nível de desvio, nível de contestação, prazos, transparência, clareza e comunicação, participação dos implementadores e concorrência. Por fim, o texto aponta alguns caminhos para reduzir a distância entre os objetivos e os resultados de política externa.