Avaliação do projeto Cédula da Terra (1997-2002)

O artigo avalia o projeto-piloto Cédula da Terra, inspirado no modelo de "reforma agrária assistida pelo mercado" do Banco Mundial, implementado a partir de 1994 sob formatos diferenciados, em países marcados por graves problemas agrários e fortes tensões sociais no campo, como Colômbia, África do Sul, Guatemala e Filipinas. No Brasil, o Cédula foi implantado em cinco Estados da federação e foi aclamado pelo Banco como uma experiência exitosa e exemplar. A partir dele surgiram outros programas similares em maior escala. O artigo interroga se o diagnóstico do Banco Mundial de fato se justifica e se o Cédula constituiu mesmo uma referência viável a ser replicada em maior escala no Brasil.<br>The article evaluates the pilot-project Cédula da Terra, inspired on the "market-assisted land reform" model of the World Bank, implemented since 1994 under various formats in countries marked by the deep agrarian problems and strong social tensions in the countryside, such as Colombia, South Africa, Guatemala and the Philippines. In Brazil, the project was implemented in five states of the federation and was acclaimed by the Bank as a successful and textbook experience. From it were developed other similar programs on a large scale. The article questions if the World Bank's diagnostics are indeed justifiable and if the Cédula da Terra was really a viable reference to be replicated in Brazil in larger scale.