El conducto reglamentario en las fuerzas armadas: análisis histórico, régimen jurídico vigente y valoración crítica de su manenimiento en el procedimiento administrativo

Una de las esenciales, trascendentales e históricas especialidades que caracterizan a las jerarquizadas Fuerzas Armadas es la observancia, en las relaciones de mando, del denominado «conducto reglamentario». Este es una singular y preceptiva vía que todo militar debe seguir en asuntos del servicio para comunicar y presentar escritos que deba conocer y, en su caso, resolver el superior jerárquico, necesariamente tramitados a través del jefe inmediato y siguiendo la estructura orgánica. La legislación vigente, común y específica militar, ha supuesto una sustantiva modificación en el alcance y exigencia del conducto reglamentario, homologando y equiparando al militar como interesado en el procedimiento administrativo a las previsiones de la legislación común referida principalmente al lugar de presentación de solicitudes y recursos, produciéndose con ello una cualitativa afectación en su estatuto jurídico.Esta original y novedosa monografía, profusamente documentada, con un análisis histórico hasta la actualidad, plantea críticamente esta tradicional y peculiar vía castrense utilizada, contrastándola con la normativa administrativa y militar vigente, sometiéndola al necesario juicio de legalidad. Si bien, como se pone de manifiesto por el autor, el conducto reglamentario debe quedar relegado a supuestos muy tasados y debidamente justificados, con aplicación en los demás casos del régimen general previsto en el procedimiento administrativo común, aún es necesario la plena asunción de esta adecuación de la normativa castrense y su debida modificación de lege ferenda en esta materia.